Kolik OZP máme, kolik jich pracuje, mohlo by pracovat a kde

Mnohokrát se setkáváme s jednoduchou otázkou: Kolik je u nás vlastně osob se zdravotním postižením? V posledních letech roste úsilí podpořit jejich pracovní uplatnění zejména na volném trhu práce, dokonce je snaha stanovit si ambiciózní cíle v počtech nebo procentech z celkového počtu osob se zdravotním postižením.

Kolik je OZP

Nahlédneme-li do dokumentů ČSÚ vycházejících ze statistických šetření, dostáváme se k počtu 1 077 tisíc osob se zdravotním postižením (OZP). Tento údaj ale vychází ze subjektivního hodnocení respondentů, bez ohledu na věk a přiznání invalidity. Česká správa sociálního zabezpečení sleduje počet přiznaných invalidních důchodů, které se týkají osob v produktivním věku (po dovršení 65 let se důchod invalidní mění na starobní). Relativně malou skupinu tvoří osoby se zdravotním znevýhodněním (OZZ) – celkem okolo 6 tisíc osob. OZP v produktivním věku je podle ČSSZ okolo 425 tisíc, z toho cca 260 tisíc má přiznán invalidní důchod 1. a 2. stupně. Třetí stupeň invalidity má přiznáno okolo 160 tisíc osob.

Kdo a kde pracuje

Většina z cca 160 000 osob s uznanou invaliditou 3. stupně v produktivním věku není schopna soustavně pracovat, přibývá ale případů pracujících za specifických podmínek, zejména těch s vyšší kvalifikací.

Z celkové množiny OZP v produktivním věku cca 130 tisíc pracuje na volném trhu práce – Úřad práce ČR nemá přesná data (hlášení o plnění povinného podílu se týká pouze zaměstnavatelů nad 25 zaměstnanců a údaje u uplatněných slevách na dani z příjmu leží na Finančních ředitelstvích). ČSSZ má evidenci o OZP, za které odvádí zaměstnavatelé odvody na SP, ale nesleduje je samostatně a neanalyzuje.

Cca 78 000 pracuje na „chráněném“ trhu práce, z evidence žádostí o příspěvek lze zjistit např. strukturu stupňů invalidity. Počet odpracovaných hodin (koreluje s mírou zkrácení pracovního úvazku), data se však nevyhodnocují, i když hodně vypovídají o aktuálním pracovním potenciálu zaměstnaných OZP. A mimo jiné silně korelují s potenciálem k jejich eventuálnímu přechodu na volný trh práce. Z šetření AZZP ČR víme, že více než 70 % zaměstnaných OZP pracuje na zkrácený úvazek na doporučení posudkové lékařské služby, často s ultimativním podtextem.

V evidenci uchazečů o práci na ÚP ČR je aktuálně cca 42 tisíc OZP, s trendem růstu v roce 2025. Ten zpravidla kopíruje vývoj obecné míry nezaměstnanosti. Chybí relevantní údaje o počtu osob se zdravotním postižením, které nejsou aktivní vůči trhu práce.

Členění OZP z pohledu potenciálního pracovního uplatnění

Z pohledu potenciálního pracovní uplatnění, ideálně ke vstupu nebo přechodu na volný trh práce je rozhodující členění na tyto skupiny:

• zaměstnané OZP u ZZP uznaných dle § 78 zákona o zaměstnanosti („chráněný“ trh práce),
• uchazeči (ev. zájemci) o práci na ÚP ČR,
• osoby v procesu pracovní nebo sociální rehabilitace a nově v integračních SP nebo na integračních pracovních místech (nesleduje se ani neanalyzuje pro účely trhu práce),
• osoby v závěru dlouhodobé pracovní neschopnosti po nemoci či úrazu,
• potenciální absolventi speciálních nebo běžných škol (orientačně).

Hypoteticky se všechny tyto skupiny (bez ohledu na stupeň invalidity) z tohoto pohledu člení na základní segmenty

• zaměstnatelní s potenciálem profesního rozvoje a plného začlenění (volný trh práce),
• zaměstnatelní (na volném i chráněném trhu práce),
• zaměstnatelní jen v přizpůsobených podmínkách (chráněný trh práce, výjimečně volný),
• objektivně nezaměstnatelní (nízký aktuální pracovní potenciál nebo marginální šance), s možností uplatnění v režimu skutečné chráněné práce bez pracovního poměru.

Co uvést na závěr. Bez monitoringu a diagnostiky pracovního potenciálu pro účely trhu práce nelze objektivní data zjistit. Tedy ani nelze stanovovat ambiciózní cíle.

I zde trvale platí základní manažerské pravidlo „co neměřím – to neřídím“.

Dostupné údaje

Podle šetření ČSÚ se počet OZP v ČR pohybuje okolo 1 077 000 osob. Otázkou je, kolik z tohoto výsledku šetření má přiznaný statut invalidity nebo OZZ, neboť ve statistickém šetření vyjádřili respondenti subjektivní hodnocení svých zdravotních omezení.

Podle evidence ČSSZ má přiznánu invaliditu 1.- 3.stupně 412 – 415 000 osob (data 2022-24), přesněji sledován je vývoj invalidity podle věku, výše důchodu, diagnóz, ale ne podle pracovní aktivity.

Specifickou skupinu na trhu práce tvoří OZZ, kterých je cca 6 000. Data má k dispozici ÚP ČR, ale nesleduje se samostatně.

Osob s přiznaným statutem invalidity v produktivním věku je cca 410 000 (ve věku 0-19 let jen cca 2 500).

Z tohoto počtu je 254 – 261 000 OZP s invaliditou I. nebo II. stupně, počet mírně roste (viz Statistická ročenku ČSSZ 2024). Přibývá zejména duševně a psychicky postižených ve věku 45+. Je to dáno změnou povahy pracovních míst a technickými možnostmi.

Většina OZP je ve věkovém pásmu 45–65 let, přesné členění podle stupňů invalidity je dostupné ve statistické ročence ČSÚ. Mají

• pravidelný pracovní úvazek vyšší než 6 hodin,
• pravidelný pracovní úvazek 4–6 hodin denně,
• nižší nebo nepravidelný úvazek v průměru méně než 4 hod. denně.

Data jsou k dispozici v žádostech o příspěvek a v ročních zprávách zaměstnavatelů na ÚP ČR, údaje se nesumarizují a neanalyzují.