Výsledek jednání Výbor pro sociální politiku 10.4.2014

Výbor pro sociální politiku sněmovny projednal ve čtvrtek návrh novely zákona č. 435/2004 Sb. a obsah pozměňovacího návrhu pro II. čtení, které se uskuteční pravděpodobně v prvním týdnu května.  

Vládní návrh pocházející z minulého roku byl doplněn o některé detaily, které se přímo netýkají podpory ZZP, již při jednání KZPS a NRZP s ministerstvem došlo k potvrzení společného zájmu na obnovení kategorie OZZ. Ministerstvo přistoupilo na náš návrh o dělené účinnosti novely – zatímco novela bude platit od 1. 1. 2015, účinnost změny § 67 bude od data uveřejnění ve sbírce zákonů. Jediným sporným bodem zůstala výše podpory pro zaměstnance kategorie OZZ od roku 2015. V rámci diskusí mezi poslanci, kteří vycházeli z velmi nepřehledných informací MPSV ČR, pod tlakem MF ČR (trvalo na původní variantě 4 + 0), našich návrhů, zástupci ministerstva na jednání s KZPS a NRZP nakonec souhlasili s variantou 6+1, na jednání vedení výboru (Zavadil, Opálka, Hnyková) s ministryní a náměstky však z důvodů, které nám nebyly vysvětleny, došlo ke shodě na variantě 5+1. Předkladatelem pozměňovacího návrhu je předseda výboru Zavadil a většina výboru jeho návrh podpořila.

Při jednání s MPSV i ve výboru bylo potvrzeno, že ihned začne pracovat pracovní skupina pod vedením ČSSZ, která vytvoří metodiku pro posuzování OZZ. V této pracovní skupině se budou moci zúčastnit zástupci NRZP i zaměstnavatelů.  

Při jednání s MPSV i ve výboru jsme opakovali, že celý systém potřebuje komplexní změnu, na kterou je potřeba mít čas a vyjednat jeho podobu předem v klidu a s ověřením některých prvků v praxi. 

O co jde finančně: podle MPSV ČR čerpá dnes podporu dle §78 (8+2) 3 400 OZZ. Pokud začne ČSSZ znovu přiznávat statut OZZ, může to být v roce 2015 maximálně 3 – 4000 nových OZZ, z toho jen max. 2000 u ZZP. Vypadne ale řada invalidních důchodců, počet z nich ev. přiznaných OZZ lze jen těžko odhadnout (vliv bude mít i metodika). Vliv tohoto segmentu OZP na státní rozpočet bude tedy marginální, příčiny růstu celkových výdajů na § 78 jsou jinde, průměrná výše podpory na 1 CHPM od roku 2010 nepřetržitě klesá.