Návrh novely vyhlášky 518/2004 Sb.

Dne 14.10.2011 byl zaslán do připomínkového řízení návrh prováděcí vyhlášky k zákonu o zaměstnanosti. Ještě před tím se uskutečnila konzultace s MPSV, na které byly diskutovány některé sporné části návrhu.

O podrobnostech v širší souvislosti budou informováni účastníci semináře v Brně, vzhledem k neukončení legislativního procesu (zákon vrácen Senátem a probíhající připomínkové řízení k vyhlášce) nelze zatím očekávat definitivní podrobné informace k administrativně – technickým dopadům.     

Kulatý stůl ve sněmovně

Uskutečnil se 14.10.2011 a organizovala jej poslankyně Lenka Kohoutová, další poslanci, za MPSV ČR především první náměstek ministra Vladimír Šiška. Zúčastnili se zástupci pozvaných organizací včetně Charty SP a tedy i zástupce AZZP ČR.

Témata zabírala celou šíři sociální reformy, otevřeli jsme několik témat týkajících se zaměstnávání OZP:

  • zrušení kategorie OZZ není dosud kompenzováno změnami v posuzování zdravotního stavu pro potřeby trhu práce – je to výzva a úkol pro II. etapu reforem,
  • zásadně nesouhlasíme se zrušením daňových slev, ministerstvo registruje poslanecmké iniciativy a zvažuje své stanovisko,
  • přijetím pozměňovacích návrhů k §78 v novele zákona 435/2004 Sb. dojde k dopadům na příjemce §76 v průběhu půlročního přechodného období – MPSV si je vědomo tohoto rizika, bude jednat s ÚP o prodloužení platnosti dohod o příspěvku na provoz CHPD do I. pololetí 2012.

Zrušení slevy na dani z příjmů

Zrušení slevy je součástí návrhu zákona o zřízení jednotného inkasního místa z dílny MF ČR.

Kromě nesouhlasu většiny zainteresovaných organizací nesouhlasí i zástupci ZZP sdružení v Chartě sociálního podnikání, kteří zaslali své stanovisko premiérovi, ministrům Kalouskovi a Drábkovi a předsedům zainteresovaných výborů sněmovny (str. 1, str. 2).

Výbor pro sociální politiku přes tato stanoviska nedošel ke koaliční shodě a nepřijal usnesení. Koaliční poslanci však dále jednají o předložení samostatného pozměňovacího návrhu ve II. čtení.

Navrhovaná reforma daňového systému zřejmě však nezačne platit od roku 2013, jak vláda původně plánovala, ale až o rok později. Kabinet ji nestihne připravit mj. kvůli zpoždění nového občanského zákoníku. Odložení připustil i ministr financí Miroslav Kalousek. Na to, že daňové změny není možné stihnout v termínu, upozornila už v srpnu studie spol. Deloitte, která doporučila jejich spuštění až v roce 2014.

Vybrané části novely zákona o zaměstnanosti

Text vybraných částí novely zákona o zaměstnanosti a některých souvisejících zákonů s vyznačením pozměňovacích návrhů schválených ve 3. čtení naleznete zde.

Další informace k novele ZoZ

Teprve dnes byl zveřejněn na webu parlamentu plný text schváleného znění zákona včetně zapracovaných pozměňovacích návrhů (více zde).

O textu prvního návrhu prováděcí vyhlášky bychom měli jednat v následujících týdnech, návrh zašle MPSV ČR v nejbližších dnech.

Poslední projednávané znění:

  • zachovává výpočet průměrného přepočteného stavu zaměstnanců dle status quo, včetně trojnásobku TZP,
  • poněkud ustoupilo od ekonomických kriterií pro vymezení CHPM (vzniká obava z neúčinnosti a vágnosti zbývajících parametrů), za řešení považujeme certifikaci organizací ZZP, jednotlivá místa nelze podle našeho názoru v praxi u ZZP posuzovat,
  • vzhledem k poklesu druhé složky příspěvku na částku 2000,- Kč není jasné, zda bude stanoven paušál na administrativní náklady, pokud zůstanou ostatní projednávané položky, měla by být hranice 2000,- Kč pro většinu případů dosažitelná.

Novela zákona o zaměstnanosti schválena

V pátek 9. září t.r. ve třetím čtení sněmovna schválila novelu zákona o zaměstnanosti. Podle očekávání s promítnutím koaličních pozměňovacích návrhů doporučených sociálním výborem sněmovny, text zatím není k dispozici v integrované podobě.

V zásadě schválená podoba vychází z principu podpory pouze „vymezených“ CHPM, období pro vymezování, se prodlužuje z 1. čtvrtletí na 1. a 2. čtvrtletí 2012. Kriteria pro vymezování neuvedená v textu §75 zákona budou obsahem vyhlášky, její definitivní návrh ještě není Číst dál

Plné znění návrhu po jednání výboru

Po jednání výboru může ještě dojít k dílčím změnám (formulačním nebo i věcným), ale nečekáme nic zásadního.

Velký počet návrhů, málo času, mnoho pozměňovacích návrhů plus pozornost poslanců a veřejnosti zaměřená více na “sociální” témata reformy, než na naše “hřiště”. Setrvalý přístup MPSV, jeho pracovníci nerozumí prostředí podniku a preferují spíše administrativní restrikce než podporu rozvoje ZZP.

To vše způsobuje stav, kdy ihned po dořešení prováděcí vyhlášky bude nutné tlačit na pokračování změn, zejména v oblasti posuzování zdravotního stavu, kontroly systému včetně náhradního plnění, bez nichž se může problém vrátit jako bumerang s daleko vážnějšími následky, zejména pro nás.

Pozitivně hodnotíme roli poslankyně Kohoutové, která začíná rozumět podstatě problému a jako zprvodajka zákona sehrála důležitou roli.

Nerozumíme motivům VV jako jednoho z koaličních partnerů, který měl iniciovat (v rozporu s obsahem besedy na sněmu) radikální zrušení kategorie OZZ bez přechodného období.

Další informace přineseme po jednání ve II. čtení.

Plné znění návrhu po jednání výboru najdete na tomto odkazu.

Návrh novely zákona o zaměstnanosti v části III

Návrh přináší zejména zpřísnění kriterií pro vymezování chráněných pracovních míst zaměřené proti spekulantům, pro nás nepřijatelnou podmínku udržení nově vytvořeného jednotlivého chráněného pracovního místa po dobu 3 let, na druhé straně se koalice shodla na změně původního formátu příspěvku z 6000 + 4000 na 8000 + 2000. Jednání výboru pro sociální politiku PSP 30.8.2011 obdrželo pozměňovací návrhy na poslední chvíli, v důsledku toho odešli po obecné rozpravě poslanci opozice.

Stále problematickým a nepřijatelným opatřením zůstává zrušení kategotrie OZZ – z neznámých důvodů podporované VV, na kterém se koalice nakonec shodla s MPSV, do návrhu se dostalo prodloužení platnosti stávajících rozhodnutí do roku 2015.

Prodlužuje se přechodné období pro vymezování CHPM od 1.1.2012 na celé první pololetí 2012, do té doby bude zachován u “nevymezených” CHPM stávající režim §78.

Hodnota ekvivalentu náhradního plnění zůstala na původní hodnotě 36 – násobku.

Celý text návrhu s promítnutím změn je k dispozici na členských stránkách AZZP ČR. Druhé čtení se podle programu má uskutečnit v pátek 2.9.2011, třetí čtení dle zákonné lhůty zřejmě v závěru příštího týdne.

Novela zákona o zaměstnanosti v prvním čtení

Další novela zákona byla projednána sněmovnou ve středu 8.6.2011. Zpravodajkou zákona je poslankyně L. Kohoutová, po krátké diskusi byl návrh obsahující všechny změny dohodnuté v rámci jednání Charty SP doporučen k projednání v sociálním výboru a ve druhém čtení.

Výtah ze stenogramu týkající se tohoto jednání najdete zde.

Již 9.6.2011 projedná tento návrh podvýbor sněmovny pro zaměstnanost, o průběhu budete informováni.  

Průměrná mzda za 1.-3. čtvrtletí 2010

Ve Sbírce zákonů č. 390/2010 v částce 140 na straně 5233 ze dne 8.12.2010 bylo uveřejněno sdělení MPSV ČR o vyhlášení průměrné mzdy v NH za 1.-3.Q.2010  pro účely zákona o zaměstnanosti (§§ 57,77,82,113 a 125 zákona č.435/2004Sb. ve znění pozdějších předpisů) činí 23 324,- Kč.

De minimis od 2005

Číst dál

Metodická pomůcka

Pomůcka je určena podnikatelským subjektům, které podnikají jako fyzické osoby. Obsahuje informace z hlediska účetnictví, daně z příjmu a daně z přidané hodnoty tak, jak vyplývají změny ze schválených novel jednotlivých zákonů s účinností od 1. 1. 2004.

Oblast účetnictví

Schválená novela zákona č. 563/1991 Sb., o účetnictví, která nabývá účinnosti 1. 1. 2004, ruší soustavu jednoduchého účetnictví. Novela zákona upravuje např., kdo je účetní jednotkou (§ 1 odst. 2) podle výše uvedeného zákona. Jedná se o tyto osoby:

a) právnické osoby, které mají sídlo na území České republiky,

b) zahraniční osoby, které na území České republiky podnikají nebo provozují jinou činnost podle zvláštních předpisů,

Číst dál

Výklad k § 67

Výklad § 67 zákona č. 435/2004 Sb.

Status osoby se zdravotním postižením a jeho prokazování

A: Osoby se zdravotním postižením

Zákon č. 435/2004 Sb., o zaměstnanosti, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „zákon o zaměstnanosti“), stanoví v § 67 odst. 2 okruh osob, které jsou pro účely zaměstnanosti považovány za osoby se zdravotním postižením.

Jedná se o:

I. osoby plně invalidní (osoby s těžším zdravotním postižením)

II. osoby částečně invalidní

III. osoby zdravotně znevýhodněné.

Číst dál

Přepočtené stavy

Přepočtené stavy zaměstnanců pro účely § 35 odst. 1 zákona č. 586/1992 Sb. o daních z příjmů, ve znění pozdějších předpisů (dále jen “ZDP”)

Tato tabulka je přenesena z obsahu starého webu a není vhodně naformátovaná pro zobrazení na těchto stránkách.

Pro stažení tabulky klikněte na tento odkaz.

Číst dál

Zákon č. 137/2006 Sb. o veřejných zakázkách

Číst dál

Zákon č. 592/1995 Sb. o pojistném

Původní znění zákona 592/92Sb.

§ 3

(1) Vyměřovacím  základem  u  zaměstnance  v pracovním poměru (dále   jen   “zaměstnanec”)   je   úhrn   příjmů  zúčtovaných  mu zaměstnavatelem v souvislosti s  výkonem zaměstnání, které zakládá účast  na  nemocenském  pojištění,  s  výjimkou  nezapočitatelných příjmů, jimiž jsou:

a) náhrady výdajů, popřípadě jejich  části, které nepodléhají dani   z příjmu fyzických osob;2)

b) náhrady škody;3)

c) odměny  vyplacené  podle   zákona  o  vynálezech,  průmyslových   vzorech a zlepšovacích návrzích;4)

d) hodnota  (finanční  ocenění)  poskytnutých  nepeněžních plnění,   které nepodléhají dani z příjmu fyzických osob.5)

Číst dál

Zákon č. 586/1992 Sb. o dani z příjmu (platné do 2010)

Výňatek z ustanovení Zákona č. 586/92 o dani z příjmu právnických osob

§ 35

Sleva na dani

(1) Poplatníkům uvedeným v § 2 a 17 se daň za zdaňovací období, kterým je kalendářní rok, nebo za zdaňovací období kratší než nepřetržitě po sobě jdoucích dvanáct měsíců spadajících do kalendářního roku, anebo za část uvedených zdaňovacích období, za kterou se podává daňové přiznání, snižuje o

a) částku 18 000 Kč za každého zaměstnance se zdravotním postižením, s výjimkou zaměstnance s těžším zdravotním postižením 33) a poměrnou část z této částky, je-li výsledkem průměrného ročního přepočteného počtu těchto zaměstnanců podle odstavce 2 desetinné číslo,

Číst dál

Vyhláška č. 518/2004 Sb. od 1.10.2004

518/2004 Sb.

VYHLÁŠKA
ze dne 23. září 2004,

kterou se provádí zákon č. 435/2004 Sb. , o zaměstnanosti

Číst dál

Stručný přehled

· Kdo je u nás osobou se zdravotním postižením (dále „ZP“)  dle §67 zákona ?

– osoba plně nebo částečně invalidní

– osoba „zdravotně znevýhodněná“

– dokladem je vždy doklad o přiznaném důchodu (zákon 155/95Sb.,  rozhodnutí orgánu sociálního zabezpečení, rozhodnutí o tom, že se jedná o osobu „zdravotně znevýhodněnou“, dokladem není průkaz ZTP nebo ZTP/P a podobné podklady pro jiné účely)

Číst dál

Zákon č. 435/2004 Sb., o zaměstnanosti (2008-2011)

435/2004 Sb. ZÁKON ze dne 13. května 2004 o zaměstnanosti

Změna: 202/2005 Sb., Změna: 168/2005 Sb., Změna: 253/2005 Sb.,Změna: 428/2005 Sb.,Změna: 350/2005 Sb.,Změna: 495/2005 Sb.,

Změna: 382/2005 Sb.,  413/2005 Sb.,  444/2005 Sb., Změna: 161/2006 Sb., Změna: 264/2006 Sb. (část), Změna: 109/2006 Sb., 115/2006 Sb., Změna: 214/2006 Sb., Změna: 165/2006 Sb., Změna: 109/2006 Sb. (část), 112/2006 Sb. , 264/2006 Sb., Změna: 159/2007 Sb., Změna: 181/2007 Sb., Změna: 213/2007 Sb., Změna: 379/2007 Sb., Změna: 261/2007 Sb.

 

Parlament se usnesl na tomto zákoně České republiky:

 

Číst dál